目前，加大国企解决历史包袱清理僵尸企业力度成为全社会的共识，僵尸企业过多，挤占资源，增加行政管理成本，导致企业登记的信息、数据不准确，失去参考价值，不利于政府掌握地方经济实际情况，进而影响宏观分析和决策。目前各地均加大力度开展僵尸企业清理工作。壹品律师在积极投身办理国有企业法律事务的过程中，也处理过类似案件，现将收获的经验与您分享。

一、团队协作，做好预案。

某国企有三个子公司根据国企整顿要求需办理注销，而且要求时间极为紧迫，前期该企业抽调了财务人员、办公室人员、法务人员、企划部人员共同办理该业务，但是由于对法律规定不明晰，许多时候无章可循，跑了不少冤枉路，有些时候又因涉及法律规定复杂而难以决策，该国企不得以委托本所办理该项业务。接受委托任务后，壹品律师公司业务部安排多名律师组成专项工作组，在企业办理简易注销中提供了专业高效的法律服务。由于本所办理企业破产清算、强制清算的案件时间久远、经验丰富，对公司注销流程较为熟悉，也根据实务总结了成型的模板，因此可以迅速列出简易注销前各项具体工作内容。律师迅速制作流程清单和问题汇总表发送给委托企业，由企业相关人员按照事项逐一推进。不到三个月时间，壹品律师已成功协助该国有企业完成了下属三个子公司全部注销工作。该企业表示，如果仍然让他们内部人员办理，可能一年都理不出头绪，充分感受到了专业的力量。

二、企业办理简易注销的相关规定。

2016年12月26日，国家工商行政总局发布《工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》，正式在全国范围内全面实行企业简易注销登记改革。

2018年8月24日，国家市场监督管理总局发布《市场监管总局关于进一步推进企业简易注销登记改革的通知》

2018年12月3日，国家市场监督管理总局发布《市场监管总局关于开展进一步完善企业简易注销登记改革试点工作的通知》

2021年7月30日，国家市场监督管理总局发布《市场监管总局、国家税务总局关于进一步完善简易注销登记便捷中小微企业市场退出的通知》

三、企业申请简易注销的条件。

（一）适用主体

未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的市场主体（上市股份有限公司除外）。

（二）适用要求

1.市场主体在申请简易注销登记时，不应存在未结清清偿费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金、应缴纳税款（滞纳金、罚款）等债权债务。

2.全体投资人书面承诺对上述情况的真实性承担法律责任。

（三）公示时间

简易注销登记的公示时间为20天，公示期届满后，市场主体可直接向市场监管部门申请办理简易注销登记。市场主体应当在公示期届满之日起20天内向市场监管部门申请，可根据实际情况申请适当延长，最长不超过30天。市场主体在公示后，不得从事与注销无关的生产经营活动。

（四）登记容错机制

经市场监管部门审查存在“被列入企业经营异常名录”、“存在股权（投资权益）被冻结、出质或动产抵押等情形”、“企业所属的非法人分支机构未办注销登记的”等不适用简易注销登记程序的，无需撤销简易注销公示，待异常状态消失后可再次依程序公示申请简易注销登记。

四、企业简易注销的流程（以大连市为例）。

（一）公告。

企业登陆国家企业信用信息公示系统(gsxt.gov.cn)，进行注册、登陆后，选择“企业信息填报”，进行简易注销申请。

（二）办理企业简易注销登记。

在公告期满后，企业可以在30天内向企业登记机关提出简易注销登记申请，企业可以选择窗口申请/网上申请。

1.窗口申请

（1）企业应选择登记所在地的市场监督管理部门办理简易注销登记。大连市企业应前往大连市或各区县的公共行政服务中心内市场监督管理部门的窗口办理。

   （2）各区县办理要求存在不同，例如大连保税区市场监督管理部门要求提交全体投资人承诺书时，如果投资人为非自然人的，除加盖投资人公章外，还应当由投资人法定代表人（负责人）手写签字，并且在现场窗口办理时携带企业公章。

   （3）市场监督管理部门在办理过程中，会严格与企业注册时的签名信息核对，因此建议办理注销方式、签名信息与企业注册时的注册方式、签名信息保持一致（例如企业注册时采用窗口办理，注销时也采用窗口方式办理，签名保持相同）

   （4）企业注销登记申请书中有需要法定代表人处签字的地方，除加盖法定代表人备案名章外，还注意需要手写签字。

2.网上申请

   登陆辽宁政务服务网(lnzwfw.gov.cn)，注册、登陆后，选择大连市，查找公司注销登记，办理业务。

所需材料：

（1）企业签署的《申请书》；

（2）全体投资人承诺书；

（3）营业执照正、副本；

（4）指定代表或共同委托代理人授权委托书。

注意事项：

（1）上传所需材料后，平台自动生成注销登记申请；

（2）可以选择将营业执照正、副本邮寄至办理单位；

          （3）在简易注销手续办理完成后，可选择自取注销通知书，也可以申请采取邮寄的方式；

          （4）企业注册地在大连市各区县、保税区采取网上办理，须进一步在辽宁政务服务网→选择大连市→大连片区保税区。

五、壹品律师建议

（一）以上流程主要适用于大连市范围内企业办理简易注销登记。其他地区应根据当地市场监督管理部门的具体规定进行调整。

（二）简易注销申请只有一次机会，因各地区情况不同，企业在办理简易注销申请之前，应向企业登记所在地的市场监督管理部门进行咨询，避免因资格不符而影响企业办理注销手续。

（三）企业在办理建议注销申请前，应对企业是否存在未结清清偿费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金、应缴纳税款（滞纳金、罚款）等债权债务进行审查，必要时需聘请律师事务所、会计师事务所等具有相关资质的专业人员协助企业完成上述工作。

（四）鉴于近年来政府部门大力推进简政放权、放管结合、优化服务等改革工作，对于便利企业经营的相关法律、法规、规定更新变化较快。因此，企业应在日常经营中及时关注相关规定的出台和变更，避免影响企业办理相关行政事务。

壹品律师愿与时俱进，为服务的全体客户提供最有力的服务保障和法律引领，携手并肩，共创佳绩。